米兰（中国）党委开展深入学习实践科学发展观
活动实施方案(讨论稿)
中共米兰体育app党委
根据学校的部署，2009年3月至2009年8月，在全院开展学习实践科学发展观活动（简称“学习实践活动”）。按照中共中央学习实践活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和教育部《部署高校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》以及《吉林大学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，充分结合我院实际，制定 “米兰（中国）党委开展深入学习实践科学发展观活动实施方案”。
一、指导思想、总体要求和主要目标
（一）指导思想
开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想、实事求是、改革创新，紧密结合社会主义现代化建设的战略需求和培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人的根本任务，进一步明确办学理念、办学思路、完善管理机制、提高办学质量、营造和谐的人文环境。努力把学院党组织建设成贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，将学院师生的积极性引导到科学发展观上来，使学院的各项工作更加符合科学发展观的要求，使学院能够向着高水平研究型大学的目标快速发展。
（二）总体要求
根据中共中央“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求，按照学校的指示精神，米兰（中国）“学习实践活动”的总体要求是：使党员干部以及教师普遍受到教育，学院的发展更科学、学院的师生切实得到科学发展带来的利益。
根据中共中央和教育部党组的要求及学校的具体指示精神，为了突出实践特色，
米兰（中国）学习实践活动的实践载体为：发挥文、史两大学科的综合优势，进一步充实学科内涵、拓展学科发展空间，实现基础学科和应用学科的和谐、稳定、快速发展。学科综合是米兰（中国）的一大特色，学院的发展要充分体现这一特色。
（三）主要目标
按照学校的要求，学习实践活动要达到四个具体目标，结合米兰（中国）的实际，学习实践活动要实现如下目标：
1.明确发展思路。站在科学发展观的角度审视过去、分析现在、谋划未来，围绕学校提出的“培养什么人，怎样培养人”，“办什么样的大学，怎样办好大学”这两个根本性问题，组织全学院党员和教师研究米兰（中国）进一步发展的思路，在“新的历史时期中，文史学科学科定位及发展战略”、“现代文史学科米兰（中国）目标和模式”、“大学生人文素养内涵及培养方式”等重大问题上形成共识。
2.解决突出问题。进一步加强文史两大学科以及各个专业的整合、突出基础学科和应用学科各自的优势，并形成互补；加大米兰（中国）和引进的力度，从根本上解决师资队伍问题，以实现可持续发展；完善学科发展规划，寻找新的学术增长点；完善各级各类学生的培养模式，以适应目前社会发展的需要；解决师生最关心的基本问题；解决党员干部党性、党风、党纪等方面存在的、群众反映强烈的问题。
3.创新管理机制。本着“以学生为本”、“以教学、科研为本”的原则，研究创新管理机制，使学院的管理机制有利于学生、有利于教学和科研，逐步建立起方便、快捷、高效的管理体制。
4.促进科学发展。务求实效是开展学习实践活动的出发点和落脚点，因此，通过学习实践活动，要把科学发展观的要求转化成推进事业发展的坚强意志；谋划科学发展的正确思路；领导科学发展的实际能力。努力使学院在米兰（中国）、教学和科研工作、学院管理等方面收到实效，使学院的发展进入一个新的阶段。
二、主要原则
为了保证学习实践活动的顺利开展并取得实效，按照学校的统一要求，结合自身实际，米兰（中国）党委在学习实践活动中重点把握如下原则：
（一）坚持解放思想。以思想解放为先导，改革创新为动力，切实转变观念，制定发展目标和实施策略，遵循实事求是的思想路线，使学院的各项工作符合学院的实际，做到科学、可行。
（二）突出实践特色。学习实践活动要与贯彻落实党的十七大精神相结合、与总结改革开放30年来的成功经验和教训相结合、与总结我校合校以来办学的成功经验和教训相结合、与新米兰（中国）8年来建设的成功经验和教训相结合，与现代社会形势下学院学科发展、米兰（中国）、科学研究等实际相结合，找出问题，谋划发展，把实践贯彻在学习实践活动的全过程，不流于形式，不流于文山会海，确保取得看得见、摸得着的实际效果。
（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，切实发挥学院师生员工的主体作用，尊重他们的首创精神，认真听取他们的意见和建议，真诚接受他们的评议和监督，把学院师生员工是否满意作为衡量学习实践活动的重要依据，让学院的师生员工切实感受到学习实践活动带来的变化和实惠。
（四）正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织学院党员、干部、教师深入学习实践科学发展观，自觉提高思想认识，进行自我教育。紧密联系实际，自觉查找影响学院发展的突出问题。
在上述四项原则的基础上，学习实践活动活动中还要注意三个坚持：坚持分类指导、坚持探索创新、坚持统筹兼顾。
三、解决的重点问题
根据学校学习实践活动的要求，结合米兰（中国）的实际，坚持边学习边整改，着力解决制约学院发展的各种问题。
（一）围绕学校建设高水平研究型大学总体目标的要求，重点解决米兰（中国）在办学理念、办学特色、办学机制和措施等方面存在的问题；总结合校后新组建的米兰（中国）8年的成就和经验，进一步明确米兰（中国）的发展方向，制定符合科学发展观要求的学院发展规划和措施；努力解决好结构、质量、效率和效益的关系。
（二）围绕学校培养创新型人才的目标要求，重点解决与当今社会发展和现代化建设不相适应的米兰（中国）观念、培养模式、评价标准和机制，探索符合社会主义现代化建设需要、适应当今社会发展、具有创新精神的新的米兰（中国）模式，提高米兰（中国）质量；进一步落实中共中央16号文件精神，加强和改进大学生思想政治教育，探索适合当代大学生思想政治工作的模式和方法，全面提升大学生的人文素质、竞争力和创造性思维能力，培养大学生对社会的责任感，尊重大学生的个性，塑造健全的人格。
（三）围绕学校加强学科建设的目标要求，分析解决在学科建设方面的存在的问题。充分利用“211工程”和“985工程”建设提供的机会和平台，整合文史两大学科优势资源，发展特色学科和学科方向；寻找新的学科生长点，加强应用学科建设；拓宽服务国家和社会的领域，提高服务质量。
（四）围绕学校人才强校的战略要求，切实贯彻学校“人才年”精神，努力搞好师资队伍建设，重点是充实一些学科的师资队伍、造就学术领军人物和高水平学术创新团队；坚持人才引进和自主培养两条腿走路的方针，在未来几年里建成一支结构合理、教学水平高、研究能力强、师德高尚、作风过硬的师资队伍。
（五）围绕实现学校科学管理的目标要求，重点解决学院管理体制和运行机制存在的问题，更新管理观念、创新管理机制，提高管理的质量和效率。
（六）围绕学校推进和谐校园建设的目标要求，进一步巩固学院和谐局面，营造学院良好的人文氛围；努力改善学院教师员工和学生工作、学习、生活的环境和条件，切实解决学院师生员工关心的切身利益问题。
（七）围绕提高党的执政能力建设和保持党的先进性的目标要求，解决在党建方面存在的问题，提高党员干部的整体素质和能力，增强党组织的活力；加强党员的组织意识和纪律观念，增强党性修养；改善党员干部的工作作风，树立以学生为本，以教学、科研为核心的服务意识，保持共产党员的先进性。
四、方法与步骤
3月上旬，做好开展学习实践活动的准备工作：传达学习学校关于开展学习实践活动的有关精神；组建学习实践活动领导机构和工作机构；制定符合实际、切实可行的实施方案；召开动员大会，针对一些党员干部中可能存在的思想问题搞好思想发动，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。
我院学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。
第一阶段：学习调研。
3月中旬开始，4月中旬基本完成。主要是统筹抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。
1．学习培训和调查研究。
制定学习培训计划，组织院班子和各支部采取自学、集中学习、专题辅导、集体研讨等形式，认真学习中国特色社会主义理论体系，重点学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告；学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件汇编》；学习中央第一批学习实践活动总结暨第二批启动大会上中央领导同志的重要讲话精神。邀请院内外学者、专家作辅导报告，在师生中进行宣讲，配合学校组织相关人员参加学习研讨班，通过多种形式切实提高学习培训的效果。
在学习培训的基础上深入开展调查研究。主要是结合自身实际，针对要解决的问题，领导班子及党员干部重点围绕如何发挥文、史两大学科的综合优势，进一步充实学科内涵、拓展学科发展空间，强化内涵建设、建设创新课程、培养高素质人才、加强学科专业建设、服务社会发展、完善体制机制、加强党的建设和干部队伍建设、师生关心的问题等方面广泛调研。调研形式要多种多样，一方面要充分利用网络的优势，通过邮件群、学院网站等现代化手段，另一方面也要重视宣传栏和意见箱、讨论会等原有措施。对调研结果要进行梳理总结，及时形成实事求是的调研报告。院党委领导班子还要广泛征求院内外有关方面的意见，及时进行调研成果交流。
2．开展解放思想讨论。组织全体党员围绕制约学院科学发展的问题进行多形式的解放思想讨论，发扬民主、集中民智，总结过去、谋划未来，为实现基础学科的持续提升、应用学科的稳定、快速发展建言献策，在事关学院向何方向发展、如何发展等重大问题上形成共识。组织好解放思想讨论集中交流。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。
3.进行阶段总结。对本阶段进行总结，形成报告上报学院党委和学校相关部门。
第二阶段：分析检查。
4月下旬开始，6月上旬基本完成。
重点是做好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告，组织群众对分析检查报告进行评议等工作。
1.征求意见。通过征求意见表、公布电子邮箱、电话、座谈等方式，征求全院教师、学生代表及学校相关部门的意见。对征求的意见进行梳理，初步找出影响制约学院发展的突出问题和师生反映强烈的热点难点问题。
2.召开专题民主生活会。学院党委召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。领导班子之间要相互谈心，交换看法。要结合分工，对照科学发展观的要求和师生提出的问题，认真撰写发言材料，做好充分准备。发言材料要围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，深入查找领导班子和个人在贯彻科学发展观方面存在的突出问题，查找党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因，开展批评与自我批评，主动吸取经验教训。专题民主生活会要坚持正面教育为主原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠个人责任。
3．形成分析检查报告。在学习调研、征求意见、找准问题、召开专题民主生活会的基础上，认真撰写米兰（中国）党委贯彻落实科学发展观的分析检查报告。分析检查报告要充分反映米兰（中国）贯彻落实科学发展观的实际情况，紧密联系实际，简要总结近几年米兰（中国）贯彻落实科学发展观的情况及成效，重点查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，实事求是分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查分析问题，理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作总结或工作报告。初稿形成后，要召开党委扩大会议充分讨论，要以适当方式广泛听取各方面意见，集思广益、凝聚共识，反复修改完善。分析检查报告要成为指导米兰（中国）党委今后科学发展的重要文件。
4.群众评议。分析检查报告形成后，认真组织群众评议。参评人员既要有党员和群众，也有学生代表，并邀请民主党派教师参加。着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。评议中提出的正确意见及时补充到分析检查报告中。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。
第三阶段：整改落实。
6月中旬开始，8月上旬基本完成，8月底完成各项收尾工作。
重点是统筹抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制等工作。
1．制定整改落实方案。根据领导班子分析检查报告，针对查摆出来的问题，制定符合实际、可操作性强的整改落实方案。明确整改落实的项目，整改目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确责任，并采取适当方式向师生公布，作出承诺，接受监督。广大党员要围绕制定和落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风，带头改进工作。
2．解决突出问题。围绕查找出来的突出问题，要采取得力措施，重点解决影响和制约科学发展、师生关心的问题，应该解决而暂时解决不了的问题，要做耐心细致的说明解释工作，并积极创造条件逐步解决。
3．完善体制机制。要着眼于科学发展的畅销机制，认真梳理现有的规章制度，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。积极稳妥地推进体制机制创新，加快构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于我院科学发展的体制机制和规章制度。
4．满意度测评。学习实践活动基本完成时，要认真总结学习实践活动的基本经验，采取适当方式向师生通报学习实践活动的成果，并进行满意度测评。主要测评对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。测评结果在一定范围内公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施。
5．做好活动总结。包括完成撰写学习实践科学发展观总结报告、相关文件归档等工作。
五、组织领导
和保证措施
1．落实领导责任。在学校党委统一领导下。成立米兰（中国）党委学习实践活动领导小组，学院党政主要领导任组长副组长，党委委员为领导小组成员。党委书记和院长为我院学习实践活动第一责任人，领导小组要科学设计，加强指导和协调，确保学习实践活动不做过场，取得实效
。
2．鼓励探索创新。在坚持实施方案提出的指导思想、主要内容和方法步骤等总体要求的前提下，在学习实践过程中，根据党员的实际情况，探索有效形式和载体，确保活动的针对性和有效性。
3.工作例会制度。根据学习实践活动进展情况，学院党委每周召开一次例会研究部署学习实践活动。特殊情况可根据需要随时召开。
4．强化宣传引导。围绕活动主题，充分运用网站、信箱、宣传栏等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质，及时反映活动进展情况和工作成效，全面展示学习实践科学发展观活动中形成的新思路、新举措、新经验，努力营造学习实践科学发展观活动的良好氛围，增强活动的感染力和吸引力。要及时将院党委的学习实践活动情况报送学校相关部门和领导。
5．搞好统筹安排。统筹安排学习实践活动的各个阶段和环节，做到有机衔接、有序推进。要把学习实践活动作为当前的首要政治任务抓紧抓好，抓出实效。要把学习实践活动与日常的教学、科研、管理、服务等工作有机结合，做到两不误、两促进。要通过开展学习实践活动，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，激发广大党员干部的工作热情，推动我院各项工作的深入开展。
2009年3月24日
